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弹性作业统筹服务布置会讲话—武局
2018-03-22 08:22:55
大伦初中 办公室

在泰州市姜堰区教育系统学生弹性作业

统筹服务工作布置会上的讲话

武晓明

2018年3月19日)

各位领导、各位嘉宾、同志们:

刚才,林局长对《泰州市姜堰区教育系统学生弹性作业统筹服务工作实施意见(试行)》进行了解读,城西实验学校、白米小学、实验初中等3所学校校长和区教师发展中心初中教研部主任章文丽分别做了交流和表态发言,接下来,我就做好教育系统学生弹性作业统筹服务工作讲几点意见。

一、提高站位,统一思想,扛起教育的责任担当

作业问题不仅是学业问题,更是政治问题。有人可能会有疑问,作业问题只不过是教育教学的一个环节问题,是个小事件,怎么会是政治问题呢?我想,稍微留心的同志就应该知道,去年召开的中央经济工作会议,破天荒提到要解决五大具体教育问题,其中着力解决中小学生课外负担重问题,作为突出问题之首提出,可见教育问题已经引起了中央高层领导的密切关注,解决学生过重课业负担问题已经上升到国家治理层面,它已不仅是学业问题,更是政治问题。此外,正在召开的两会,教育也成为关注的焦点,教育部部长陈宝生也成为热点人物,先后提出了“一揽子”教育改革和治理新思路,派发了解决义务教育阶段学生学业负担过重问题的“红包”,刷爆了朋友圈,引发媒体和公众的极大关注。陈宝生部长在谈“减负”时指出,减负问题,这些年我们已经迈出了重大的步伐,取得一定效果,但这个问题始终没有彻底解决,原因是多方面的。每一个人心里边都有一本账,都知道总体上负担为什么没减下来,都知道孩子的负担是谁加上的。他解释什么叫负担?他说“我们讲的负担,减轻学生的学业负担。指的是违背教学规律和学生生存发展规律,超出教学大纲,额外增加的这一部分负担,我们把它叫做负担,我们要减的是这个负担。”,他强调,下一步我们将按照这样的理念,坚定不移地推进减负工作。减负首先要从学校减,要加强科学管理,把减负的任务落实到学校教学的各个环节,作为一个突出问题来解决,这是一个渠道。我想,我区创新实施的学生弹性作业统筹服务工作,与陈部长的“减负”理念不谋而合,方向是正确的。同时,陈部长还指出,“减负这个事,不光是教育战线的事,也是整个社会的事;减负这个问题,不仅仅是一个教育问题,它也是一个社会问题,需要各方面合作,共同努力。”

作业问题同时也是一项重大的民生问题。记得前年,有一次区里安排我到社区走访,本来是一次平常的例行公事,没想到在座谈的时候,有一位社区老同志,谈到孙子作业时,声泪俱下,说孙子自从上了初中后,天天写作业写到半夜,孩子整日无精打采,经常感冒挂水,座谈会开得像个控诉会、批斗会,弄得我走也不是,不走也不是,非常尴尬,恨不得立即把校长喊过来一起听听。

还有一次听朋友讲,他的孩子晚上熬夜写作业,经常12点以后睡觉,脸上气色也不好,打瞌睡又怕老师发现,现在练出了一套上课睁着眼睛睡觉的“功夫”,这听上去像个笑话,但我实在笑不起来,“幼吾幼以及人之幼”,换位思考,假如这孩子是在座的各位校长的子女,我想这样的笑话也一定会戳痛你的良心。

各位校长、同志们,我们是不是有过这样的体会,孩子上幼儿园时,感觉都是生活在阳光下,活泼开朗,脸上时时洋溢着灿烂的笑容,而上了小学、中学后,感觉像是生活在阴雨天,脸上笑容少了,成天病恹恹的,什么原因?我想过重的课业负担应该是罪魁祸首。从小处说,过重的课业负担影响的是学生的健康成长、家庭幸福,从大处说,影响的是一个民族的未来、国家的命运。“民有所呼,我有所应;民有所需,我有所为”。因此,在减轻学生课业负担问题上,我们必须要提高站位,统一思想,扛起责任,主动作为,以高度的责任感和使命感,采取扎实有效的措施,全力突围,群策群力破解这一“减负”难题。

二、科学统筹,靶向发力,增强教育的精准供给

作业问题不仅是技术问题,更是管理问题。当前,我发现一些现象:有的滥布置作业,有个老师家庭作业光数学一门就布置了3张8开试卷,不谈其他作业,就这一门作业学生要做很长时间,可想而知;有的老师拿来主义,随便拿个教辅用书,不分清红皂白,让学生从多少页做到多少页,也不考虑是不是适合学生;有的老师作业布置了让家长签字、学生批改,有的作业布置了不批改、不评讲,等等。可见,作业问题的根源已经发展成管理问题。这次出台的《意见》,是我们在反复调研论证、认真听取意见的基础上“十易其稿”形成的,《意见》颠覆了旧的教育思想,变革了旧的教学模式,改良了旧的教学习惯,以系统化的思维,对学生作业进行科学设计、整体统筹、系统管控,做到作业更精准、布置有弹性、教师先完成、深夜不作业、批改有强制、评价更客观、任性有惩戒,最终实现把课业负担降下来,把学习质量提上去的目标。

教育是未来的事业,教育是良心的事业。君子爱财,取之有道,同样,我们要分数,但也要取之有道。就好比到北京,你可能选择动车、飞机、或者是高铁,就看性价比哪个更高,但你是不可能像古人一样步行到北京了。我们正迈向教育现代化,再继续沿用“题海战术”,事实证明已经不管用了,必须走集约化、精细化、人性化管理之路。而要走好这条路,其中有项关键举措就是教师做“下水作业”,要求学生做的作业,教师必须要先做。教师做“下水作业”,有利于提高练习效率,优化作业设计;有利于教师感同身受,拉近学生距离;有利于发挥示范作用,提升教师感召力;有利于教师及时调整教学方式,提高课堂效率。等等。教师做“下水作业”益处颇多,这本是一项教学常规,不容争议,但由于这项工作前期我们没有做实、做到位,现在做可能有些老师会不适应,甚至会反对,各学校必须要做好解释工作,补齐学校教学常规短板,引导教师主动自觉地做好此项工作。

各位校长、同志们,近几十年来,国家、省、市先后出台了一系列“减负”文件,但往往收效甚微,究其原因,我认为关键是很难找到一条科学并行之有效的“减负”路径,我区在《意见》起草过程中,参照倒“U”型量与质的辨证原理,通过作业设计三级联动,布置作业双轨运行,作业时间分时控制、总量控制、叫停控制,学生作业教师先完成等一系列举措,以管理的思维,找准“减负”的突破点,实现学生作业效率的最大化。应该说,《意见》出台,有理论、有研究、有实践,凝聚了社会各界众多人士的心血和智慧,彰显了我们办好更加美好教育的信心和决心,教育部门全体同志必须不折不扣地贯彻好、执行好、落实好。

三、压实责任,奖惩并举,构建教育的良好生态

作业问题不仅是教师问题,更是学校和教育行政主管部门问题。最近,相关媒体相继报道我区学生弹性作业的创新做法,我关注到,有部分人跟帖留言,说我们这项改革是一场做秀,我在这里可以负责任地说,这项工作是经区委教育工委、区教育局审慎决策的,是作为一项重大教育改革项目,举全教育系统之力来实施的一项重要工作,我们一定会一以贯之、驰而不息地抓实、抓牢这项工作,决不会有丝毫懈怠、决不会有半点马虎。今天,我们召开新闻发布会,就是向社会表明我们的态度,昭示我们的决心,倒逼我们的工作,主动接受社会和媒体的监督。那么,做好这项工作关键是什么,我认为是“八个字”:履职尽责、压实责任。

一是学校方面。实施学生弹性作业的主体责任是学校,校长是第一责任人,必须要亲自过问、亲自布置、亲自督查。实践证明,只要校长思想通了,校长重视了,没有做不好的工作。我常说“质量高于一切、安全重于一切、稳定压倒一切”,那么质量从何而来,我认为主要在两个方面:课堂和作业。如果说一个校长不沉入课堂,不抓作业,我想质量肯定不会好到哪里去。试问姜堰中学为何连续多年取得如此辉煌的成绩,我分析一是校长重视课堂,高志雄校长每学期要深入课堂听100节课,对教情、学情了然于胸;二是姜中集体备课扎实高效,老师精讲、学生精练,因而实现了高效课堂、高效作业,才会取得省高考状元“三连冠”的江苏高考奇迹。此外,刚才城西实验学校肖校长介绍的作业管理经验,有许多做法已经超前实施,如成立作业研究共同体,坚持教师做“下水作业”等等,回头我们再来看看城西实验学校的质量,其学生大多是开发区的,生源并不理想,然而这所年轻的学校教学质量现已突飞猛进,势头已经超过了一些老牌学校,赢得了社会的广泛赞誉。我想城西实验学校取得如此骄人的业绩,除了与教师爱岗敬业有关,更重要的是学校重视课堂、重视学生作业。

各学校要牢固树立“抓作业就是抓质量”的思想,坚决刹住作业布置的任性之风。要做好文件的学习解读,让所有教师吃透文件精神,熟悉弹性作业的各项要求,也要让所有学生、家长明白知晓,引导他们支持和监督我们的工作。要严防教师中可能产生两种错误思想行为,一是认为这项改革只是走走形式,做做新闻,过一段时间就淡化了,于是搞形式主义、阳奉阴违,针对这种论断,各学校要明确传递我们毫不手软的工作决心和一抓到底的恒心。二是认为这下子可以少布置作业了,甚至不布置作业了。学校要明确告诉教师,质量是核心,绝不能因为减负,而降低教育质量。给学生精选题目,是教师分内工作,不会选题出题的老师和滥布置作业的老师应该都不是好老师。各校要严格按照《意见》要求,迅速行动,分解任务、压实责任。要研究制订专项工作考核奖惩办法,确保该项工作有力有序实施。这里我强调一下,该项工作是今年教育局对学校、校长工作考核的重要内容,凡是工作不到位、成效不明显的学校,除考核一票否优外,必要时我们要考虑换人。

二是教育局方面。要成立专门工作领导小组和工作督查小组,每个负责人牵头负责一项任务,局机关全体同志参与,共同做好学生弹性作业统筹服务工作的宣传、督查、指导、考核等工作。各职能科室要积极作为、主动作为、创新作为。教师发展中心各教研部要充分发挥学科工作室的学术优势,建好学生作业题库并及时更新。普教科要充分发挥集团、联盟理事长协调统筹的职能,在区作业题库没有建好之前,要求教育联盟、教育集团牵头校将备好的作业提前一周与备课力量相对薄弱的学校共享,但必须杜绝“拿来主义”全盘照抄照搬不负责任的行为。教科部要鼓励教师加强对弹性作业统筹工作的课题研究,不断提高作业的质量。信息应用部要加快信息化平台建设步伐,为全区作业题库更新升级提供技术支持。要建好视频会议系统,帮助薄弱学校教师足不出户就能参与优势学校备课组的集体备课。要联系聘请第三方评估机构,对学生睡眠指数进行监测,每月进行公布。办公室要加大宣传报道力度,及时总结提炼先进典型和特色做法。督导科要会同普教科、教研部等科室,发挥责任督学的优势,定期开展督查,每月出一期专项工作简报。各责任督学要把学生弹性作业作为督导的主要内容,一丝不苟抓好指导、督查和考核等工作,确保该项工作落地有声。从今年起,该项工作与责任督学考核直接挂钩,对工作不到位,成效不明显的学校,责任督学年终考核一票否优。普教科要培植典型,将小学、初中校长月度例会与学生弹性作业现场推进会有机结合起来,从下月开始,在城区小学、初中率先开现场会,不断积累经验,推动工作。区教育局将四月份定为学生弹性作业统筹服务工作执行推动月,局机关工作人员全部要下沉到学校进行督查指导。工委办要按文件要求,动真碰硬,对履职不力的人员严格实施责任追究。对本月工作没有行动的学校,要约谈校长、分管校长;下个月工作还没有实施到位的,要进行问责。

各位校长、同志们,改革是为了破解难题,是为了教育更好地发展,我区学生弹性作业统筹服务工作的号角已经吹响,希望教育系统全体同志以高度的责任感和使命感,真抓实干,务实创新,全力以赴抓细、抓实学生弹性作业统筹服务工作,合力走好一条姜堰特色的教育教学质量崛起之路,为满足人民群众对教育的美好期盼,为姜堰办好更加卓越、更加美好的教育贡献智慧和力量。

谢谢大家!

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